Asistente Social del SERNAM
“El mayor obstáculo para las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar es la Justicia”

• Ministra del SERNAM, reconoció lentitud en procesos de protección a la mujer maltratada. Carabineros son nuestros mejores aliados.
• 624 causas en Tribunales de la familia son contenciosas (esta pensión de alimentos)
• Fiscales deben investigar denuncia de las mujeres para saber veracidad de ella.

La semana pasada en nuestro reportaje dejamos inconcluso el tema de violencia intrafamiliar, y los paso que una protagonista debe seguir para no ser agredida por su victimario, hoy lo vamos a concluir. Como ustedes seguramente sé acordaran seguimos a una mujer a la cual le cambiamos el nombre para proteger su identidad en sus denuncias de pensión de alimentos y protección hacia ella. Nuestra protagonista esta en un hogar del SERNAM, y hemos seguido todo el proceso. Tribunales de la familia

P. Don Rodrigo, Diario El Chañarcillo, esta siguiendo el caso de una mujer que demandó por pensión de alimentos a su cónyuge, el Juez le fijo una pensión provisoria equivalente a $54.000, ¿Cuáles son los parámetros que el Juez toma para aplicar este monto? Teniendo presente que su marido tiene un sueldo superior a 2 millones 500 mil pesos. R. Mire, de acuerdo a la modificación de la ley de familia 20.756, dice que cuando un hijo es menor de edad demanda a padre o madre por alimentos, se presume que los demandados tienen los medios como para otorgarle una pensión alimenticia. Establece, además, que el mínimo de esa pensión es del 40 % de un ingreso mínimo mensual. Ahora si son dos o más hijo, establece que es el 30 % del ingreso por cada uno.

P.¿Y que pasa, le insisto en este caso que hemos reporteado en que el marido de la señora tiene un sueldo superior a los 2 millones 500 mil pesos, se fijan igual esos $ 54.000? R. No, si la persona cuando viene a interponer la demanda viene con medios de pruebas, como una liquidación de sueldos se le puede fijar hasta el 50 % del ingreso. Pero hago una salvedad, y en este caso que usted me plantea sus alimentos son provisorios. Ah, y otra cosa la señora colocó la demanda el 15 de mayo y se proveyó el día 17 y ella tiene 5 días para pedir reposición o apelar al fallo ante el Juez que lleva la causa presentando todos los medios de pruebas que señalen que su marido tiene mayores ingresos.

P.¿Cómo están funcionando los Juzgados de la familia en Copiapó? Y aprovecho de inmediato hacerle otra pregunta. Para el caso que estamos tratando, la señora recibirá por los meses de Junio, Julio y Agosto $54.000 ¿podrá vivir esos meses? ¿Porqué las audiencias a tan largo plazo? ¿Quedan desprotegidos los hijos?. R. Como le decía anteriormente, si la persona trae el medio de prueba se puede fijar hasta el 50 % de los ingresos del marido. En este caso el Juez no sabe cuál es el ingreso del marido de esta dama por lo tanto le aplica la ley como medida provisoria, equivalente a un 40% de un ingreso mínimo mensual. P. ¿Todas las mujeres que demandan por pensión de alimentos, deben representarse por un Abogado? R. No, pueden venir solas y basta que acrediten la identidad.

P. ¿Por qué tanto tiempo de espera en las audiencias de pensión de alimentos, en este caso tres meses? R. Simplemente porque no tenemos más calendario como para fijar antes, fíjate que aunque no me gusta hacer comparaciones en Tribunales más grandes y le pongo el caso de Santiago las audiencias están fijadas para un año.

P. ¿y que pasa con esas mujeres y niños, que esperan esa pensión de alimentos? R. Bueno, se les esta otorgando una pensión provisoria, de acuerdo a lo que indica la ley, pero le insisto si la persona viene y demuestra que el marido gana tal cantidad, se le fijará hasta lo que dice la ley. Y si la demandante no esta conforme como en este caso puede recurrir con un recurso de reposición de la resolución o una apelación. P. ¿Necesita Abogado? R. No, no necesita Abogado.

P.¿Esta es la única protección que el Tribunal de Familia les da a las mujeres? R. No, yo no le responderé juicios de valor, yo me remito solamente a lo que dice la ley.

P. ¿Cuántas son las causas que tienen como Juzgado por pensión de alimentos?. R. Mire de Enero a mayo, han ingresado 1.907 causas, de ellas 150 son proteccionales esto se refiere a protección de los niños, 203 causas infraccionales que son infracciones de los menores de edad que lo esta viendo este Tribunal hasta que no entre vigencia la Ley de Responsabilidad Juvenil, 10 causas de adopción y la susceptibilidad de la adopción, 624 causa contenciosas aquí están todas las causas que tiene pugna como alimentos, divorcio relación directa irregular es decir donde hay dos parte en pugna, 30 causas transaccionales son aquellas que vienen escritas a mano como una especie de acuerdo entre las partes y lo que hacen es ratificar la firma, 5 causas de cumplimiento de protección y que son del antiguo sistema, 76 contenciosas es decir alimentos que vienen de tribunales de menores, 372 causas de exhorto, 393 causas de violencia intrafamiliar y 44 voluntarias, esta última significa cuando hay dos personas pero no hay contención es decir pugna.

P.¿Una mujer puede solicitar en este Tribunal protección, cuando hay violencia intrafamiliar y en que consiste? R. Cuando existe una agresión y viene una persona a interponer una demanda por violencia intrafamiliar se decretan medidas cautelares como prohibición de acercarse a la víctima, acercarse a su lugar de trabajo, la relación directa irregular puede suspenderse.

P¿Cuánto tiempo demora el Tribunal en notificar al agresor que la victima tiene medidas cautelares? R. La notificación es inmediata a través de Carabineros o la visitadora del Tribunal.

P.Para el caso que estamos siguiendo el marido de la señora tiene llaves para ingresar a la casa ¿puede el ingresar? R. No, porque si se decretan medidas cautelares le prohíbe que entre a la casa, si el Juez así lo estima pertinente. Esto también se oficia a Carabineros quienes tiene que vigilar el oficio que se envió. Mire, cuando una persona demanda además de alimentos por violencia intrafamiliar, se pasa de inmediato a un Consejero Técnico quien estará presente en la audiencia, pero debe atender a la persona.

P. Rodrigo, usted me quiere decir que cuando una mujer presenta en el Tribunal una demanda por pensión de alimentos y señala que cuando se entere su pareja puede ser maltratada ¿Toman medidas cautelares?. R. Si, se toma inmediatamente como una medida cautelar, pero la mujer debe pedirlas, señalando estoy amenazada y no quiero que se acerque mi pareja, marido etc. Y se toma una audiencia además ya que las medidas cautelares son para extrema urgencia ya que se necesita que el Juez se pronuncie en forma inmediata. Hay muchas personas que vienen por violencia intrafamiliar ante los antecedentes que tiene el Consejero Técnico no es de urgencia por tanto no necesita una medida cautelar. Sin embargo en la mayoría de los casos lo hacemos con urgencia se pasa a sala de inmediato y en el mismo día la persona se va con las medidas cautelares y avisado a Carabineros y también puede tener un resguardo patrimonial que en este caso son las pensiones de alimentos para ella y para los hijos.

Ministra del SERNAM

En entrevista exclusiva con Diario Chañarcillo, respecto de este caso la Ministra del SERNAM, Laura Albornoz Pollmann dijo:

P.Ministra, primero quiero felicitarla por el funcionamiento del SERNAM EN Copiapó y preguntarle ¿por qué tan lentos los trámites tanto en otorgar pensiones de alimentos como tramitar medidas de protección para una mujer maltratada física y sicológicamente?. R. Porque hay una cultura que tiende a subvalorar el aporte y las necesidades de las mujeres, tiende a no considerar las denuncias de las mujeres en el caso de la violencia, ha costado mucho instalar la cultura de quienes son los responsables de resguardar la integridad de las mujeres en sus demandas. Cuando la mujer llega a denunciar ha tardado entre 5 a 7y años en presentar la denuncia, que por regla general la mujer que llega a denunciar no esta mintiendo y que efectivamente tiene una situación de violencia permanente. A la gente nos ha costado hacerles entender a cierto actores que este es un problema endémico que afecta a más del 50 % de la población en Chile. Ha costado hacerles entender que aquí hay un vicio implícito que tiene que ver con una cultura de subvaloración de la mujer. Todas estas cosas son temas que hemos tratado de traducir en lo cotidiano, no es posible que en Chile a las mujeres las quemen porque no fue a buscar al marido al terminal de buses, no es posible que los hombres cuestionen la ropa que se ponen las mujeres, con quien se juntan, si entran los familiares a la casa o no. Creó que tenemos que avanzar en una cultura de la igualdad donde se respeten la libertad que tiene la mujer para hacer y emprender lo que quiera en su vida. Esto ha sido complejo porque cuando tenemos una ley de violencia intrafamiliar que señala implícitamente que los Fiscales del Ministerio Público y los Jueces de garantía tiene n que derivar y adoptar medidas de protección respeto de las víctimas, incluso todavía tenemos poca derivación para las casas de acogida, hemos invertido una gran cantidad de recursos y hay casas que están con 5 mujeres. Entonces, estoy muy preocupada porque se están muriendo las mujeres y las casas están vacías. Yo no dicto medidas de protección porque no tengo facultad para eso.

P.Ministra y ¿entonces la relación SERNAM y los entes de justicia no es buena, toda vez que la tramitación y el desamparo que quedan expuestas las mujeres es cada vez mayor?. R. No la relación con el Ministerio público, es la mejor y así también la mejor con el Fiscal nacional, sin embargo lo que yo quiero es que baje a los fiscales regionales, si bien tenemos fiscales muy comprometidos pero necesitamos que esta política sea homogénea en todas las regionales del país. Fijase, que acabo de escuchar declaraciones de un Fiscal provincial de la región de Bío Bío, que dice que las casas de acogida no funcionan, por tanto tome contacto de inmediato con el Fiscal Piedrabuena para señalarle que no es posible que un Fiscal provincial diga lo contrario de lo que dice el Fiscal regional.

P.¿Ministra porque los trámites de protección que solicita una mujer maltratada son demasiados largo e incluso a veces se duda de su denuncia? Además, en este caso que estamos siguiendo la víctima solicito audiencia para hablar con el fiscal y no se concedieron. R. La verdad es que estamos haciendo grandes esfuerzos, el Fiscal nacional ha mandado dos instructivos a sus Fiscales regionales para que prioricen el tema de la violencia de genero y derivar a la mujer a las casas de acogidas, pero le insisto es necesario trabajar, por ello estamos realizando capacitaciones con los Fiscales regionales. Hay que educar en esta materia, hace 15 años cuando una mujer se acercaba a Carabineros de Chile o a Investigaciones a denunciar violencia, mucho Carabineros le decían, bueno señora usted algo habrá hecho y por algo le habrá pegado su marido, hoy día la conducta es totalmente distinta y ellos son nuestros principales aliados, igualmente como el Ministerio Público se esta comprometiendo, por tanto, hay que develar que la violencia es un problema cultural, develar que la violencia afecta a una gran parte de las familias de Chile, mientras esto no se diga no sirve de nada, mientras no exista conciencia de quienes tienen que aplicar la ley no sirve de nada. Por eso estamos haciendo los esfuerzos y vamos a seguir en este intento del cambio de un proceso cultural que es necesario realizar. Fíjese usted, hace unos años atrás nadie hablaba de la pedofilia o del abuso sexual de un niño, nadie hablaba del maltrato infantil y hoy día es un tema criticado culturalmente, tenemos que lograr que sea sancionado en realidad tal cual lo es la violencia en genero. Insisto, hay esfuerzos de Carabineros, Ministerio Público y el SERNAM, porque esta política se implemente

P.Ministra, lo que pasa es que las mujeres claman por protección y no se las dan, ya que hay demora en las investigaciones previas. R. Mire yo lo único que puedo decirle que la ley obliga a los Fiscales del Ministerio Público y a los Jueces de Garantía y familia, a decretar medidas de protección para las mujeres agredidas, es su responsabilidad constitucional y sino cumplen la constitución tendrá que hacerse aplicable y los sancionará. Yo no quiero intrometerme porque son poderes autónomos que hay que respetar los límites de cada uno de los ámbitos y yo soy parte del poder ejecutivo.

SERNAM

Nosotros sabíamos claramente donde se encontraba María, pero omitiremos el lugar a fin de proteger la seguridad de ella. Sin embargo en contacto telefónico con nuestra protagonista nos señaló que esta muy bien, la han atendido profesionales del programa víctimas de la violencia intrafamiliar del SERNAM, pero que si reconoció “los trámites han sido demasiado lentos, muchas reuniones y nada claro, aún no tengo la protección para salir de aquí.” En tanto, la Asistente Social y Jefa del Programa Regional de Violencia Intrafamiliar, Patricia Paredes, quien acompañada por la Abogado del SERNAM Claudia Tapia, les consultamos sobre la situación de María.
P. ¿Patricia, nuestra protagonista nos ha contado que los trámites de asistencia judicial han sido demasiado lentos, muchos papeles, entrevistas pero nada claro y concreto? R. Mire primero el SERNAM, cumple con el Programa Casa de Acogida, que tiene que ver con sacar a la mujer del hogar en que esta en situación de riesgo vital e instalarla en este programa temporalmente y poder trabajar en una intervención integral como apoyo psicosocial y de reinserción. Paralelamente a eso SERNAM, trabaja en coordinación con otros sectores como para este caso, la Corporación de Asistencia judicial que va asumir todo el tema del patrocinio en relación a las temáticas de los derechos de familia y en esto estamos trabajando.

P. La Ministra del SERNAM, en conversaciones exclusivas sobre este caso, reconoció que estos trámites son lentos? R. Si, estoy totalmente de acuerdo con lo que señala la señora Ministra y esto se repite en todas las regiones por ello debemos sentar un precedente con el Ministerio Público para que estos tiempos sean más ágiles esto se hace muy importante para una verdadero protección de las mujeres y esta medida debe darla el Ministerio Público.

P. ¿Qué pasa con las medidas de protección? R. A ver una de las medidas de protección inmediata que el Fiscal debe decretar, es el ingreso a una casa de acogida esta es la principal medida, accesorio a eso el equipo de la casa de acogida puede solicitar otras medidas de protección y eso es lo que se esta trabajando en este instante con el Ministerio Público. Si bien la casa de acogida ha trabajado coordinadamente con la Unidad de Víctimas estableciendo cuales son las circunstancias de la mujer y que medidas requiere, nosotros no somos los facultados para solicitar estas medidas, solo las hacemos llegar como un requerimiento, por tanto el Ministerio Público es el que debe pronunciarse que solicita estas medidas restrictivas de libertad, como ejemplo: que el supuesto victimario no se acerque a la víctima o en su entorno laboral o de estudios, esto tiende a restringir la libertad personal de este supuesto ofensor, por tanto todas estas medidas deben hacerse a través del Ministerio Público.

P. ¿Las mujeres solo tienen una alternativa de protección como la casa de acogida, ustedes como SERNAM no pueden ayudar a una mujer pidiendo la protección en su hogar? R. No, no, el ingreso de la mujer a una casa de acogida es completamente voluntario, se le explica que existe este programa, dentro del proceso efectivamente la casa esta diseñada para un período de 3 meses de permanencia como máximo con toda la intervención que realiza el equipo, pero eventualmente si se han cumplido ciertos objetivos con ella, se ha establecido una red familiar y tiene donde irse y toma la decisión voluntariamente lo puede hacer.

P. ¿Para el caso de María ustedes están trabajando en las medidas de protección hacia ella y su hijo? ¿Una vez que deja la casa de acogida esas medidas siguen vigentes? R. Primero estamos trabajando en conseguirle la protección y si ella egresa de la casa voluntaria o porque cumplió su proceso, se le informa a la Fiscalía se informa a la Dirección Regional del SERNAM a fin que la Fiscalía adopte las otras medidas necesarias para cuando este fuera de la casa. Por otro lado a ninguna nos gustaría que nos sacarán de nuestro hábitat, es de alguna manera no es justo pero si hay situación de riesgo las protegemos y por eso las expectativas son bastante altas para que todo se agilice, pero en la practica no es así. Los Fiscales tienen sus procedimientos y tiempos y por ello debemos hacer una labor de sensibilización para con ellos, para como abordar estos temas, de que las medidas de protección se requieren súper rápidas porque en dos días y horas que se demoren puede ser que esa mujer que vuelve a su casa pueda ser asesinada. Al cierre de nuestro reportaje, la abogada de la Dirección Regional Claudia tapia, señaló que se van a solicitar ciertas medidas por parte del Ministerio Público y esto va hacer llevado a la Unidad de Víctimas quienes le van a reportar los antecedentes al Fiscal haga efectiva en la eventualidad que pudieran extenderse un poco más las medidas con respecto de la protagonista de nuestro caso. Finalmente la Asistente Social del SERNAM, señaló “lamento tener que decirlo, pero en la provincia del Huasco tenemos un Juez de familia horrible y digo lamento decirlo porque en beneficio de las mujeres las atiende muy mal”.

Fiscalía

Con mucha amabilidad nos recibió Pablo Díaz, a quien le planteamos el tema que estamos siguiendo.

P. Pablo muchas gracias por recibirnos, te queremos preguntar sobre el caso de María que estamos siguiendo y nos parece demasiado lento que aún no se decreten medidas de protección para la víctima. R. El 15 de mayo se decretaron medidas de protección, esta mujer fue derivada a la Unidad de Víctimas y testigos, se le entrego la medida de protección de un contacto prioritario y fue derivada al hogar donde se encuentra internada, se derivaron oficios al Tribunal de Familia para que se tomara conocimiento de la situación del menor y los resguardos necesarios. P. Pablo, nosotros (Diario Chañarcillo) por gestión de nuestro Editor General, la protagonista llegó a la casa de acogida de SERNAM. R. A ver, mira lo que uno tiene que saber es como funcionan las cosas, no puede ser derivada al hogar sino tiene una orden de la Fiscalía.

P.¿Por qué nuestra víctima debe estar en un hogar y no se le da protección inmediata por ejemplo en su casa? Para que su marido no ingrese, no se le acerque. ¿Porque no le dieron las medidas cautelares? R. A ver tú me estas hablando de medidas cautelares y estas se dan respecto del imputado no de la víctima, por tanto para decretar una medida cautelar es el Juez quien la decreta no el Fiscal y para que haya esta medida previamente debe haber formalización y para que exista esta formalización el Ministerio Público debe tener los antecedentes que hagan presumir fundadamente que se ha cometido un ilícito. Por tanto debe haber un proceso previo de investigación y esta puede ser formalizado o desformaliza. Cuando una mujer denuncia un hecho de violencia intrafamiliar el Fiscal toma la denuncia y ante la posibilidad que esos hechos sean ciertos se decretan medidas de protección que no son medidas cautelares. Vamos al hecho que están siguiendo la denuncia se hizo el día 15 de Mayo de 2007, cuando se inicia la investigación le enviamos una instrucción a Carabinero o bien a la Policía de Investigaciones para que verifique si efectivamente estos hechos son verídicos o no. Las policías a través de testigos a quien consultan arman un cuadro y esa información llega a la Fiscalía y el Fiscal debe tomar la medida de formaliza o en realidad se da cuenta que efectivamente los hechos no revisten la gravedad y no formaliza.

P. Pablo ¿cuál es la situación en este momento de nuestra protagonista? R. En este momento esta con las medidas de protección que como te repito es de un contacto prioritario, esta en un hogar y sabes estas medidas están en la ley, y finalmente su cónyuge esta citado a la Fiscalía.

Estimados amigos de Chañarcillo en Domingo, concluimos este reportaje que iniciáramos la semana pasada respecto de la violencia Intrafamiliar, pero antes agradecer a nuestra protagonista el habernos concedido la autorización para seguir este caso, como además a cada uno de nuestros entrevistados por su tiempo para recibirnos. Como medio de comunicación y cumpliendo fielmente con los postulados que nos inspiran además del rol social, tenemos nuestro firme compromiso de seguir reporteando e investigando los grandes temas que hacen noticias en el ámbito regional, para ser cada día más consecuente con nuestro slogan “Auténticamente Regional”